【歐洲特約記者 綜合報道】法國在數字經濟課稅領域再度祭出驚人舉措。法國國民議會於 2026 年 10 月 30 日的一讀財政預算案審議中，以 11 票贊成、10 票反對的極微弱差距，爆冷通過了代號為 I-1358 的修正案。該法案擬創立全球首個「數位數據生產者稅」（俗稱流量稅），強制對向法國用戶傳送數據的互聯網內容提供商課稅。這場表決在當時出席率不足百分之六的議事廳內進行，全體 577 名議員中僅 35 人參與投票。儘管法國官方政府以及財政委員會報告員在現場強烈反對，這項由左翼社會黨議員領銜、獲得 67 名議員聯署的草案，依然成功殺入 2027 年度財政預算案中。
根據法國國民議會公開的修正案文本，該稅項並非向電訊運營商或一般網民徵收，而是直接對數據的源頭課稅。內容提供商每向法國境內家庭或企業用戶傳送 1GB 的數據流量，必須向法國政府繳納 0.055 歐元（折合約 0.45 港元）。法案規定，法國各互聯網服務供應商將負責在國家電信管理局與稅務部門的監督下，統計並追蹤其用戶接收的流量來源，每季度向政府提交匯總報告。提案人樂觀預計，若法案最終實施，這項新稅每年將為法國國庫進帳高達 100 億歐元（折合約 815 億港元）。
官方數據顯示，Google、Meta、Netflix、Amazon 以及 CDN 服務商 Akamai 這五大巨頭，就佔據了法國全國網際網路流量的將近一半。為防稅額過大摧毀部分企業，法案特別設置了雙重稅收上限，規定每家公司每年應繳流量稅，最高不超過其在法國本土總營收的 15%，或其全球總營業額的 2%。財經分析指出，這條防線將使不同業務模式的巨頭面臨截然不同的處境。以純粹販售高頻寬影片為核心的 Netflix，其產生的龐大流量相較於在法營收極其不對稱，預期將直接被 15% 的法國營收上限強行鎖死，面臨極沉重的稅務負擔；反觀母公司 Alphabet，雖然旗下 YouTube 也是流量怪獸，但其絕大部分營收來自網頁搜尋廣告，流量相對極低，面對其巨大的全球財政體量，這筆流量稅對其可謂九牛一毛。
然而，「羊毛出在羊身上」的隱憂引發了海嘯般的質疑。經濟學家與科技業界普遍預測，跨國巨頭絕對不會默默吞下這筆沉重的稅款，最終幾乎 100% 會轉嫁到一般用戶身上。一旦法案落實，網民熟悉的世界將迎來顛覆性改變。Netflix、Disney+ 等串流平台或將推出昂貴的歐洲特別版月費；YouTube、TikTok 等免費平台則可能對非付費用戶限制每日觀看時數，或插入海量廣告以抵銷成本。更糟糕的是，4K 超高清視像恐從此變成富豪專屬的奢侈品。若按每 GB 課稅 0.45 港元計算，觀看一小時標準畫質只需 0.45 港元，但觀看一小時 4K 超高清則需繳稅高達 3.15 至 4.5 港元。平台為了自保，極可能改變收費架構，甚至強制降低所有用戶的預設畫質至標清，令高畫質普及化直接倒退十年。此外，許多在全球賺不到錢但下載量極大的海外中小型網站與開源機構，如維基百科或 VLC 播放器，更可能因無法承擔稅單而直接對法國進行 IP 封鎖，導致互聯網步入支離破碎的「逆全球化」災難。
儘管這幅科技末日圖景引發社會恐慌，但冷靜審視當前的國際法律框架與法國政壇格局，這項流量稅在現實中真正落地執行的可能性微乎其微。法國公共賬目部部長已公開反對，指出在技術上互聯網供應商根本無法精準審計全球數萬家網站的流量來源，且會與法國現行的「數位服務稅」構成嚴重的雙重課稅，引發無休止的法律訴訟。更致命的障礙在於歐盟法律，歐盟嚴格奉行「網絡中立性」原則，規定必須平等對待所有網絡流量，不允許對特定來源的數據定向加稅，歐盟委員會絕不可能批准此項侵犯根本原則的法案。同時，這種針對美資巨頭的定向打擊必然招致美國政府的關稅報復，這是深陷財政困局的法國政府無法承受的代價。
這場 11 比 10 票的表決，實質上更像是一場披著科技外衣的傳統政治博弈。由於草案接下來將交由右翼與中間派主導的法國參議院審議，條款極大機率會在該階段被全條刪除。即便出現變數，法國總理在最終通過預算案時，亦必然會動用憲法第 49.3 條的「終極武器」，強制剔除這項政府極力反對的雜質條款。左翼議員明知法案不可行卻堅持提案，真正的目的在於向公眾展示其抗衡跨國財團的政治姿態，並以此作為籌碼，迫使政府在預算案的其他民生開支或富人稅議題上做出讓步。這項引發全球科技界虛驚一場的「流量稅」，大概率會在 2027 年度財政預算案最終定案前胎死腹中。
